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　　2024年，南京丧葬4000253450阜新市民政局内设机构7个，分别是办公室（政策法规科、规划财务科）、机关党委办公室（人事科）、区划地名科（儿童福利科）、老龄工作科（养老服务科）、社会救助科、社会事务科、社会组织管理科（行政审批科、慈善事业促进科）。局直事业单位2个，分别是阜新市民政事务服务中心，机构规格正县级，下设14个内设机构，分别是党委工作部、综合部、计划财务部、婚姻登记部（老年事业服务部）、机关服务保障部、居民家庭经济状况核对部、孤残儿童保障部、社会福利部、救助管理部、阜新市城市公益性公墓管理所（分支机构）、阜新市殡仪馆（分支机构）、安全发展服务部、老龄工作服务部、慈善事业服务部（分支机构）；阜新市福利彩票中心，机构规格正科级，无内设机构。局直企业1个，阜新市北山公墓。

　　2024年，全市民政系统在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持以人民为中心，以打造暖心、高效、清廉的阜新民政文化品牌为目标，以保障和改善民生为重点，紧紧围绕阜新全面振兴新突破三年行动工作大局，聚焦幸福养老服务体系建设、社会救助兜底保障和优化民政领域营商环境等重点任务，攻坚克难、团结拼搏，各项工作取得新成效。

　　一、坚持高位推动，质效叠加，高标准实施“六个你”专项行动

　　一是民生保障成效明显提升。通过“找到你”，创新主动发现机制。采用“大数据+铁脚板”救助模式，主动查找符合条件的困难对象，将“人找政策”与“政策找人”相结合，从“群众找我办”向“我为群众主动办”转变，切实做到应保尽保、应救尽救。全年通过“找到你”专项行动协助新纳入低保9007人，特困供养666人，孤儿（含事实无人抚养儿童）30人。通过“温暖你”，创新困难群体问题帮办机制。推动“物质+服务”的救助方式，整合各方资源，形成卫健“医疗帮办”、住建“供暖帮办”和民政“采买代办”以及司法“法援帮办”的困难群体问题帮办机制，共解决群众诉求4666个。二是基层治理效能不断释放。通过“记住你”，夯实困难群众信息管理机制。不断完善人口信息电子台账，将每一个找到的困难群众，及时纳入台账，建立身份标签，为精准施救、动态管理提供坚实基础保障。通过“陪伴你”，夯实重点人群关爱探访机制。开展新春“暖巢”“工惠有你”“情暖老兵”“陪你成长”等行动，探访陪伴重点人员1.9万人次，南京白事一条龙4000253450提供服务7859次。组织网格员与全市1040名实施居家适老化改造的特殊困难老年人“一对一”结对子，实施关爱探访超1800人次；联合市燃气专班办公室、市电网公司对全市5371名独居、空巢老人家庭的用气用电等情况逐家逐户进行安全隐患排查。三是社会服务质效持续显现。通过“幸福你”，夯实困难群众幸福感提升机制。以提升群众幸福指数为目标，不断健全完善以“以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合”的多层次养老服务模式；积极实施“幸福养老”“适老化服务”“幸福人家”“中医普惠”“慈善济困”等工程，搭建让群众看得见、摸得着的服务载体；开展“绿丝带暖心”行动，在全省率先推出困难群体免费接送遗体、免费24小时殡仪引导等10项暖心服务，出台27项便民举措，服务群众3万余人次。依托全市范围内的福彩投注站、养老机构和社区食堂建立120家“暖心驿站”便民服务场所，让户外工作者和出行市民有一处累能歇脚、渴能喝水、饭能加热、伤可用药的暖心场所。通过“守护你”，夯实困难群众权益保障机制。为65岁以上有意愿老人免费发放防走失、防意外的安全手环2.3万个，实现第一时间“码”上回家；持续手环赋能，让老人一环在手就能享受市内公办景点免费，部分医院、药店、社区食堂打折优惠和银行、电信部门的专属服务等。开展春节一次性生活救助工作，发放春节一次性救助金509.3万元；六一期间，对我市孤儿、事实无人抚养等困境儿童进行走访慰问并发放慰问品和慰问金共计10.55万元，惠及儿童278人。

　　二、坚持分层分类、精准施策，确保兜底保障高质高效

　　一是困难群众的基本生活救助保障持续提升。高质量完成低保、特困供养人员及孤儿提标工作，城市低保标准由每月705元提高到每月749元，农村低保标准由每年6445元提高到每年7077元；城市特困人员基本生活标准由每月988元提高到每月1050元，农村特困人员基本生活标准由每年8544元提高到每年9384元。新的标准从2024年7月1日起执行。二是分层分类的社会救助制度体系日趋完善。印发《关于健全分层分类社会救助工作制度的实施方案》、《阜新市刚性支出困难家庭认定实施细则》等文件，建立社会救助领域公示公开、“双承诺”等制度，进一步加强了社会救助领域诚信建设，有效规范了社会救助公示公开等内容。三是加强保障对象的动态管理。依托省市家庭经济状况核对平台，加强低保动态复核，提高入户核查频次，确保“应保尽保”。四是儿童福利和权益保护体系全面构筑。市、县（区）两级均已设置未成年人救助保护中心，全市83个镇街未成年人保护工作站实现全覆盖。扎实推动“辽蕾计划”试点项目，为443名留守儿童、困境儿童提供暖心服务，进一步提高农村留守儿童和困境儿童关爱保护水平。落实孤儿及事实无人抚养儿童福彩助学政策，助力122名孤儿实现求学梦。五是残疾人保障关爱不断加强。全面加强残疾人两项补贴精准管理，不断强化信息共享比对长效机制建设，为3.2万名残疾人发放“两项补贴”资金约4412万元。六是流浪乞讨人员合法权益得到有效维护。举办6.19救助管理“开放日”宣传活动，扎实开展“夏日送清凉”和“寒冬送温暖”专项救助行动，全市共救助流浪乞讨人员757人。

　　三、坚持示范引领、协同发展，养老服务普惠优质

　　一是统筹谋划幸福养老体系。实施《阜新市幸福养老服务体系工作方案》，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，积极打造“厚道阜新 乐养无忧”品牌。二是不断增加养老服务设施供给。扎实推动14个社区居家养老服务中心建设，全市街道层面养老服务综合体覆盖率达到74%，可为周边老年人提供充分的助餐、助浴、照料等服务；为全市1040户困难老年人家庭实施适老化改造并提供关爱探访服务；实施“幸福人家”工程，为19户低保、特困老年人原有住房进行翻建和装修。三是进一步提升机构养老服务质效。开展养老机构等级评定和综合监管，持续提升机构的规范运行和安全管理水平；依托辽健集团的阜矿平安医院、城南医院打造2个医康养示范中心，能够为330名老年人提供全生命周期的医疗、健康和养老服务，有效推动医康养融合发展。四是着力打造康养人才培育的新高地。积极推动“1+10+100+1000”的康养人才培养计划，已培训有证养老护理员569人，组织培训康养家政人员1583人次；开展“中医普惠”工程，邀请域外专家对280名养老机构护理员和社区网格员、40余名乡村医生进行培训，壮大康养人才队伍。五是加快发展养老产业助推银发经济。加强央地合作，支持华润辽健集团依托城南医院打造全市第2家医康养示范中心--太平区润颐年老年养护中心。与省养老服务业联合会共同组织2024阜新“创新推动旅居康养 助力银发经济发展”主题活动，邀请到省内外35名养老专家齐聚阜新，帮助宝地集团、瑞颐康养中心与北京颐居文旅等4家域外养老企业签约。联合市委社会工作部制定《阜新市开展新时代“银龄行动”工作方案》，开展寻找“银龄之星”主题活动。依托本地优势，发展宝地温泉养老中心、黄家沟旅游度假区瑞颐康养中心等5个旅居康养特色机构。六是大力推动智慧养老信息平台建设。应用“互联网+养老”技术，将老年人口信息、政府监管、居家养老、社区养老、机构养老、呼叫中心等20个子系统及500套摄像头、智能手表、一键呼救、燃气+水侵报警等智能设备纳入平台统一管理，链接全市104家养老服务机构、94个社区卫生服务站、23个家政公司、12个社区食堂等为老服务机构，为老年人提供助餐、助医等“菜单式”服务。

　　四、坚持主动作为、优化提升，社会服务成效凸显

　　一是扎实推动殡葬领域专项整治。围绕殡仪馆收费管理、公墓突出问题等开展集中整治，发现的10个涉及群腐问题已全部整改完毕。制发《关于加强全市公墓及殡葬领域价格监管的通知》等6个制度性文件，进一步规范全市殡葬行业秩序。持续落实殡葬惠民减免政策，惠民4000余人，减免金额500余万元。二是规范引导社会组织高质量发展。优化社会组织发展布局，加快建立社会组织孵化体系，形成党建统领示范的孵化基地，推动社会组织和党组织同步发展；强化对社会组织的监督管理，持续提升社会组织管理和服务水平。举办“育社兴辽·社会组织促就业”专场招聘会，提供就业岗位140余个，吸引500余人入场参与，深入对接达160余人次。三是加强婚姻登记工作规范化建设。推进婚姻档案数字化工作，完成全市603652件婚姻登记历史数据补录工作。开展婚姻登记“跨区域”“跨省”“婚育一件事”便民服务。成功举办蒙古族特色集体婚礼，开拓阜新婚俗改革新路径。四是不断提高区划地名管理能力。新命名城市街路巷52条，对全市876块街路牌进行维护；开展“乡村著名行动”，新命名乡村地名145个，采集乡村地名等数据上图2368条，设置维护地名标志307个。统编《阜新市地名志》，传承阜新地名文化，留住美丽乡愁。海棠山、哈尔套镇入选辽宁首批地名文化保护名录。高质量完成市、县、乡三级行政区域界线联合检查任务，维护边界地区和谐稳定。五是推动慈善和福彩事业健康有序开展。创新“慈善+体育”模式，创建“老年人爱心慈善基金”和“困境儿童救助爱心基金”；与市住建局联合开展“幸福人家”慈善项目试点工作，投入资金50.5万元，让19户困难家庭喜入新居。“玉良助学”基金项目资助高中学生123名，发放资助金24.6万元；为葫芦岛受灾地区筹集48.6万元的物资，送往抢险救援一线。福彩销售持续火热，2024年销量突破1.67亿元，同比增长1.79%。

　　五、坚持锐意进取、改革创新，推动民政事业打造新亮点

　　一是质效叠加呈现，实现“六个你”由民政领域向民生领域拓展。整合26个部门资源，构建纵向贯通市、县、乡、村、网格五级党组织，横向贯通市直部门、县区直部门的“一纵两横”组织体系，共同实施“厚道阜新·心中有你”民生保障工程，实现“六个你”专项行动由民政领域向民生领域拓展，不断夯实主动发现和重点人群关爱探访、问题帮办等6大机制，新纳入保障对象9700余人，切实兜牢民生底线，有效提升民生温度。按照省委郝鹏书记批示要求，“六个你”经验做法获全省学习借鉴。二是积极做好向上争取工作，助力阜新民生事业发展。认真贯彻落实市委、市政府关于“三争取”工作部署安排和胡涛书记关于“抢抓时机，积极谋划民政项目。”的重要批示精神，积极向上争取资金政策支持，努力形成主要领导牵头抓总、班子成员分工推进、业务部门分类指导和县区协同推进的上下贯通、同频共振的组织体系。2024年7次跑省进厅，共争取上级资金3.11亿元。积极争取阜新蒙古族自治县成为辽宁省唯一一个2024年中央集中彩票公益金支持县级行政区实施困境儿童关爱服务试点地区，获国家300万元支持。向中福彩积极争取的“查海遗址”主题即开型福利彩票已经开始发售，全省发行总量2000万元，使福利彩票成为宣传阜新文化的一个新兴媒介，助力我市文旅融合发展。在全国民政系统先进评选工作中，积极申报2名一线工作人员并分别被评为全国民政系统先进个人和全国殡葬系统先进个人。三是扎实推进适老化改造，让“银发族”居有所安。市民政局从满足老年人个性化、人性化、精准化需求的实际出发，积极推进困难老年人居家适老化改造工作。全年共投入208万元完成适老化改造1040户，超额完成年初任务。同时，深化“陪伴你”专项行动，将适老化改造对象纳入市域社会治理平台人口信息台账，并依托社区网格员为改造对象提供关爱探访服务，已关爱探访超1800人次。