南京白事一条龙4000253450“防、疏、调、审”化解家庭婚恋纠纷
“谢谢法院的叔叔阿姨让我能见到爸爸。”4月26日,南京白事一条龙4000253450在重庆市长寿区长寿湖人民法庭的亲情修复室里,11岁的洛洛回忆起半年前与爸爸亲密互动的场景,忍不住红了眼眶。洛洛幼时,其母亲洛某与父亲卫某离异后独自带着他生活。随着洛洛的成长,对父亲既埋怨又期盼,诉至法院要求卫某支付抚养费20余万元。
承办法官在调解过程中,了解到卫某声称现有能力无法满足洛洛的诉求,也以未做好心理准备为由拒绝与孩子见面。承办法官和心理咨询师对孩子的父母动之以情、晓之以理、以案释法,最终成功促成双方达成调解,卫某也同意见一见自己的亲生孩子。在法官的见证下,父子俩在亲情修复室里一起玩着玩具,一幅小手牵大手的画面诠释了“父子握手言和”。
这一幕幕温馨的家庭场景时常在长寿区法院上演。近年来,长寿法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以修复家庭关系为主,提高家庭婚恋纠纷调处成功率为要,防范纠纷升级为核心目标,用好“防、疏、调、审”关键四招,做到重预防、疏心结、快调解、精审理,实现联动共治,将家庭婚恋纠纷紧紧吸附化解在基层。
前端预防 营造自治和谐氛围
针对部分家庭婚恋观异化等问题,长寿区法院加强法治宣传、引导公约自律、强化纠纷排查,引导树立正确婚恋观,营造和谐家庭关系,从源头上预防和减少纠纷。
长寿区法院选派干警加入区妇联组建的家事普法宣讲团,常态化开展家庭婚恋法治宣传教育,下沉对接街镇,深入村社开展法治宣讲,联合发布典型案例和用“大白话”“身边事”释理说法,努力营造和谐家庭关系良好法治氛围。
同时,健全基层群众自治制度,利用城乡基层党组织结对共建工作机制,推动各村社制定修改完善村民公约、社区公约,发挥村民议事会等作用,引导家庭自我教育、自我管理,革除高额彩礼等陋习,树立文明婚育新风。
为做到早发现早干预,防范纠纷升级,长寿区法院与区妇联共同构建“法院-镇(街道)妇联-村(社区)-网格”常态化纠纷排查预防体系,掌握家庭婚恋纠纷总体情况及成诉可能性,适时适用反家暴、人身安全保护令等工作机制,有效遏制了纠纷恶性升级。
疏解心结 发挥干预辅助功能
俗话说心事还需心药医。长寿区法院做好“心理疏导”功课,把工作重心和力量向“心理症结”延伸,创新家事纠纷审判模式,联合区妇联引入家庭婚恋纠纷心理疏导干预机制,设立“长法心岸”心理咨询疏导室,协调区妇联轮流派驻专业心理咨询师担任心理疏导员,每月定期开展家庭婚恋心理咨询疏导服务。
同时长寿区法院注重以疏促调促审,对起诉来院的纠纷,逐案进行登记,根据当事人陈述的纠纷事实及理由进行疏导甄别。对当事人情绪波动较大,可能引发矛盾升级或当事人主动申请心理疏导的,及时对接区妇联,协调心理咨询师开展疏导工作。截至目前,在已开展心理疏导服务的纠纷当中,当事人所诉案件均以调撤方式结案,取得了良好的社会效果。
其中,长寿区法院开展的心理风险评估在家庭婚恋纠纷处置中发挥了重要作用。心理咨询师通过面对面谈话、心理咨询等方式,研判分析当事人性格、行为、纠纷心态等具体表现,针对性进行疏导治疗,着力亲情修复,并出具心理评估结果供后期人民调解员、承办法官办理案件时参考评估,促进纠纷调撤率达到了70%。
诉前联调 释放多元解纷合力
长寿区法院把握“调”的先机,健全纠纷多元化解机制,实现80%以上的纠纷进入诉前多元联调。在建立完善家事纠纷预防和调处工作机制过程中,强化诉调对接及业务指导,构建以法院、民政、妇联等部门参与的横向联动,以及由区到镇街、村社共同参与的纵向联动,织密了响应快、处置实、效果好的家庭婚姻纠纷联动化解网络。
长寿区法院还充分发挥驻院人民调解员优势,以现有驻院综合调解室为基础,联合区妇联打造建立“和合家婚姻家庭纠纷调解室”,设立驻院家事纠纷调解组,在全区各镇街组建妇联调解团队,按照属地及便民原则,专职开展家庭婚恋纠纷化解工作。2023年,诉前委派调解175件,调解成功148件,调解成功率85%。
速裁快审 解纷止争案不外溢
对于家庭婚恋纠纷调解,长寿区法院始终贯彻自愿原则,根据实际情况坚持能调则调、当判则判。成诉纠纷当事人不同意调解或调解不成功的,通过速裁快审,促进矛盾纠纷实质化解。
对于调解成功的案件,长寿区法院当日转入立案程序予以立案速裁;对于调解未成功的,引导当事人填写《家事纠纷申报表》,并将当事人争议焦点、送达情况等填入《案件甄别意见表》随案移送立案速裁,实现诉调的无缝衔接。
长寿区法院确立了“端口前移、机制分流、一次到位、速调速裁”繁简分流模式,有力促进案件快慢分道,案件繁简甄别一经分流确定即由繁简家事审判团队法官负责办理,不再回退,防止因程序回退转换影响审结效率。2023年以来,该类型纠纷平均办理时长22天。
针对家庭婚姻纠纷易“复发、多变、生案”等特点,长寿区法院作出生效裁判后,由承办法官、心理咨询师定期通过电话、入户等方式进行回访,跟进了解当事人心理状态、所持意见,当事人有异议的,进一步开展释法说理、引导工作。工作办法实施以来,无一案件衍生为恶性事件。