打造高质量服务新南京白事服务网4000253450疆乡村振兴的政策性银行
农发行新疆分行支持喀什如意纺织有限责任公司延伸棉花产业链。
农发行新疆分行加大信贷力度，南京白事服务网4000253450支持阿克苏地区棉花产业发展。
农发行新疆分行订单融资业务支持和田地区农民大力发展养殖业。
农发行新疆分行利用托市收购支持南疆四地州发展特色林果业。图为该行工作人员现场向果农发放干果销售款。
■2月17日，中国农业发展银行新疆分行召开2019年度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻农发行总行2019年度工作会议精神，总结2018年工作成效，分析面临形势，研究部署2019年工作。
1 贯彻新发展理念 高质量发展开局良好
2018年，农发行新疆分行坚持党建统领全行工作，坚持创新转型引领发展，认真履责，在信贷支农方面作出了新贡献。在提前收回中长期贷款286亿元的情况下，该行累计投放贷款987.62亿元，贷款余额1473.69亿元，实现了历史性的突破，在服务粮食安全、乡村振兴等国家战略中彰显了农发行力量。该行2018年累计投放粮棉油收购贷款590.1亿元，支持收购小麦187万吨，占全区商品粮的80%以上；支持收购棉花301.92万吨，占全疆棉花产量的60%；提请自治区建立总规模8亿元的粮食信用保证金机制，实现了新疆小麦收储制度改革的平稳过渡；支持棉花全产业链取得新进展，着力发展棉花仓单融资贷款业务，巩固了粮棉收储信贷主导银行地位。
为打赢打好脱贫攻坚战，农发行新疆分行2018年累计投放精准扶贫贷款297.91亿元，年末余额411.61亿元，累计投放额和余额在新疆金融机构中均位列第一；南疆四地州精准扶贫贷款余额占全行精准扶贫贷款余额的58.56%，成为金融扶贫的先锋行。该行以支持棉花、特色林果业为重点推动产业扶贫，成为支持新疆林果产业发展的主力银行，从塔克拉玛干深处的种羊供应链金融到“西域明珠”伽师县的甜蜜事业，从田间地头一垛垛棉花包到红旗坡上一颗颗幸福果，都留下了农发行人奔波忙碌的身影；加大了高标准农田建设的支持力度，投放贷款47.59亿元，支持土地流转176万亩，成为财政资金和政策性信贷资金合力支农的典范；向兵团投放各类贷款309.68亿元，发挥了支持兵团深化改革发展金融主力军作用。
该行强化创新引领，2018年积极在业务模式、服务方式和工作机制等三个方面探索创新，业务转型发展迈出新步伐。该行创新融资模式，推出供应链金融扶贫模式、土地流转融资模式，试点开展支农转贷款业务，在全疆金融系统首创南疆果品托市收购模式，为深度贫困地区产业发展开辟了新路径；在全疆金融系统率先投放“厕所革命”项目贷款，发挥政策性金融支持旅游业的示范引领作用。在服务方式方面，该行将阿勒泰地区、吐鲁番市作为政策性银行支持旅游业发展的创新示范区，与中泰集团、广汇集团等7家疆内外大型优质骨干企业签订战略合作协议；制定印发《优质客户群建设指导意见》《集团客户金融服务方案》，提高客户金融服务水平。该行还创新工作机制，成立创新发展工作领导小组，统筹协调前中后台有关部门，优化工作流程，召开业务创新发展工作推进视频会、南疆四地州扶贫推进会、北疆支持旅游业发展推进会；开展业务创新推进月活动，建立银政合作联系机制，区分行党委成员、各处室联系基层行机制，推动模式创新落实落地。
同时，2018年农发行新疆分行聚焦新疆工作总目标，把驻村点作为产业扶贫创新示范点，真心真情驻村办实事。该行全体驻村干部扎根农村、深入基层，始终同群众想在一起、干在一起，真真切切、实实在在地帮助村民谋幸福，帮助村集体增收入，帮助村貌换新颜，涌现出荣获“五个100”群众工作能手称号的张振威、舍小家顾大家的张相勇、勇挑重担驻村的姑哈尔尼沙·艾海提等先进人物。帮扶建设的秋实肠衣加工厂运营良好，用120万元党费支持的和田县英阿瓦提乡吐格曼贝什村铁艺加工扶贫工厂建成投产，一批小作坊主纷纷搬进了宽敞明亮的工厂开工生产，让村民实现了在家门口就业的愿望。
针对党建虚化弱化淡化问题，2018年农发行新疆分行坚持从严管党治行，党建统领开创了新局面，全行上下抓党建、谋发展的意识明显增强，行风行貌焕然一新。该行坚持在四个方面下功夫，即在抓基层强基础上下功夫，制定《关于加强和改进党的建设工作意见》等38项规章制度，开展党建和组织人力资源基础工作大排查，举办党建工作培训班；在打造“两讲两懂两爱”干部队伍上下功夫，[殡葬一条龙] 南京殡葬-15分钟上门- [好评推荐]4000253450制定《干部队伍建设三年行动方案》,把“访惠聚”驻村工作作为党员干部发挥先锋模范作用的平台、锻炼培养的基地、服务脱贫攻坚的窗口，建立各级行后备人才库，面向全系统遴选、社会公开招聘为区分行机关选拔优秀人才，宣传第二届“最美农发行人”农发行于田县支行行长付晓红等身边先进典型事迹，弘扬奉献精神；在从严管党治行上下功夫，从区分行机关转变作风入手，严格考勤纪律，倡导“严实细好早”的工作作风，带动全辖作风改善，在全区开展警示教育活动，切实增强员工的合规意识。
2 明确目标任务 推进工作扎实有效
今年，农发行新疆分行深刻认识高质量发展面临的问题与挑战，积极把握高质量发展面临的新机遇，将继续沿着创新驱动发展的道路扎扎实实地走下去，坚持聚焦特色优势，打造品牌名片，在服务乡村振兴战略、业务模式探索、内部管理和党建工作等方面做出亮点。
2019年，农发行新疆分行将继续坚持“一三五五”工作思路：即以党建为统领，聚焦粮食安全、乡村振兴、脱贫攻坚三大战略，以自治区级政策性金融扶贫试验示范区、现代农业发展试验示范区、绿色金融改革创新实验区为抓手；深化粮棉油传统业务转型升级、脱贫攻坚、农村基础设施建设、农业现代化、兵团改革发展“五个推进”，建设党建工作好、履职服务好、风险防控好、经营效益好、稳定团结好的“五好银行”。会议传达了今年该行工作的主要目标任务：贷款余额突破1700亿元，力争达到1800亿元，其中非购销储贷款力争增加220亿元以上，完成总行下达的精准扶贫贷款净增任务；对公存款日均余额增加40亿元，力争增加60亿元以上；完成总行下达利润计划。从严管党治行向纵深推进，业务创新取得新的突破，风险防控和合规管理水平进一步提升，干部队伍建设迈上新台阶，全年无重大案件事故发生。
农发行新疆分行主要负责人表示，实现上述目标任务，需要坚持稳中求进工作总基调。“稳”主要体现在稳增长、稳份额、稳影响上，存贷款业务要稳步增长，粮棉产业、基础设施等优势信贷领域份额要稳步增加，履行服务乡村振兴、助力脱贫攻坚的影响力要稳步提升。“进”主要体现在进质量、进结构、进管理上，实现质量效益不断提高，信贷品种结构、客户结构、盈利结构更加优化，实施“六项工程”、促进管理更加精细，不断将高质量发展推向前进。要始终坚持党的领导，推动从严管党治行取得成效，促进各项工作全面提升；要始终坚守主业做品牌，深耕“三农”，发挥政策性银行的示范引领作用；要始终坚持创新驱动推转型，不断增强动力活力，有效破解发展难题；要始终聚焦党政关切，融资融智合力支农，实现服务新疆经济社会发展和自身可持续发展的融合。
3 坚守做强主业 服务乡村振兴战略
服务乡村振兴战略是农发行的主场、主责、主业，立足新疆实际，2019年，农发行新疆分行将坚持粮棉传统业务转型升级等“五个推进”不动摇，发挥农业政策性银行在边疆地区乡村振兴和脱贫攻坚中的示范引领作用。
该行将以棉花信贷为重点，推进粮棉传统业务转型升级，做好粮棉油收储业务，有效支持粮棉全产业链发展，用好用活流动资金贷款，统筹组合使用现有信贷产品包括棉花预购、仓单融资等业务，打通农业生产、加工和农机服务各环节使用流动资金渠道，将粮棉信贷业务从季节性收购延长到全年、全产业链业务，推进全产业链金融取得更大突破。主产区行将在加大支持收储、加工等力度的基础上，在支持种粮大户、新型经营主体和土地流转以及产销、上下游对接等方面取得积极进展；丰富和创新库存监管方式，继续坚持完善以第三方监管为核心的封闭管理措施，加强粮棉油库存监管。
今年是打赢脱贫攻坚战承上启下、决战决胜的关键之年，农发行新疆分行将把服务脱贫攻坚作为重大政治任务，以产业扶贫为重点，全力以赴打好脱贫攻坚战。该行将牢牢把握精准方略，严格精准扶贫贷款全流程管理，进一步完善支持项目与带贫效益的联结机制，不断增强贫困群众的获得感和满意度；精准聚焦南疆四地州加大投入力度，积极对接南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，深入推进28条差异化特惠政策贯彻落实；大力支持深度贫困地区贫困村提升工程、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，着力支持深度贫困地区基础设施和公共服务设施配套完善；突出精准支持产业扶贫，重点支持全区林果业、种植养殖业等特色优势产业，积极支持信息产业、生物产业等新兴产业和田园综合体、一二三产业融合等新兴业态；大力支持“千企帮千村”精准扶贫行动，推动地方政府或政府指定投融资主体出资建立产业扶贫贷款风险补偿金机制。
为推进农村基础设施建设，农发行新疆分行将继续大力支持国家172项重大水利工程建设，围绕自治区公路交通运输与旅游融合发展行动方案，大力支持“四好农村路”建设，积极支持特色小镇建设，探索支持政府主导的县域养老设施建设；大力支持生态环境建设，重点支持大气、水、土地资源污染综合治理，积极发展绿色金融，支持阿克苏河流域、渭干河流域百万亩荒漠绿化工程等林业重点工程、生态涵养区保护等重点项目建设，助力打好污染防治攻坚战；支持农村人居环境整治、农村污水垃圾治理、村容村貌提升等，切实帮助农民改善居住条件。
针对农业现代化，该行以支持土地规模化经营为重点，围绕构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，促进一二三产业融合发展，大力支持农业生产能力提升；积极支持“菜篮子”工程建设，支持大米肉蛋奶等重要农副产品供给；支持“一带一路”物流节点建设、物流配送发展，服务现代种业、节水灌溉等；支持现代农业产业园、科技园、创新园“三园”建设，拓展农业产业链、价值链。
为推进兵团改革发展，该行积极支持兵团特色产业发展，开展棉花收购、预购和仓单融资业务；开展兵团土地流转与规模经营、高标准农田建设贷款业务，探索建立兵团特色林果风险保证基金，撬动金融信贷资金支持兵团特色林果产业发展。
4 坚持创新驱动 增强转型发展动能
2019年，农发行新疆分行将以政策为指引、以市场为导向、以客户为中心、以合规为底线，创新推动业务转型，认真组织好客户优化、项目优化、存款优化、民营小微企业提升、管理基础提升、员工素质能力提升“六项工程”。
该行将加强战略客户群建设，以客户为中心优化服务，强化融资与融智并重的高层次金融服务，积极推动与有关部门、有关企业签署战略合作协议落地工作；实施好项目优化工程，紧跟国家产业政策导向、区域发展规划、地方重点项目，厚植专业优势，将信贷产品融入其中，强化项目辅导和融资方案设计；立足本地特点与优势，制定“服务民营小微企业提升工程”实施方案，助大扶小，积极培育优质民营企业和小微企业客户群体，积极支持民营小微企业；实施好存款优化工程，为更好地支农履职提供资金保障，为财务可持续提供有力支撑；夯实信贷管理基础，夯实合规管理基础，加强信贷队伍建设，提高办贷质效，实施好管理基础提升工程；采取与高校合作培养、聘请专家来行授课、继续开办“新丝路”大讲堂、网络教育、外派学习、身边教师多种形式的培训，力争每位员工两年内至少有一次脱产一周的疆外培训机会，推进学习型银行建设。
同时，2019年农发行新疆分行创新工作将抓好“七项重点”，不断增强发展新动能。该行将围绕粮棉市场化抓创新，继续推行扩大粮食收购贷款信用保证基金使用范围，引导粮食深加工企业和秋粮收购企业纳入粮食信用保证基金名单；围绕供应链金融抓创新，把供应链上的核心企业及其上下游企业作为一个整体，提供整体金融解决方案，变革支持中小微企业发展模式；围绕产业扶贫抓创新，依托政府风险补偿金、担保、保险等风险分担机制，因地制宜推广“政府增信＋企业运作＋合作社（农民）”“合作社+驻村工作队＋农户”“特色林果托市收购”“政银担”等精准产业扶贫模式；围绕基础设施抓创新，探索田园综合体（园区）模式、综合收益还贷模式等多种形式的公司自营业务模式；围绕土地资源抓创新，把握好国家调整耕地占补平衡政策和新疆与内地土地增减挂钩政策，盯住新增耕地指标与城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域交易这一核心资源，制定适合土地增减挂钩业务的贷款模板并加以复制推广，探寻新的业务增长点；围绕现金流抓创新，坚持以“政策性现金流、经营性现金流和综合性现金流”评估为核心，推进与各级党政合作，探索依法合规地把与政府相关的现金流谋划、设计到项目中去的业务模式；围绕各方合作抓创新，深化与党政部门合作，完善政府增信机制，探索建立财政资金与政策性信贷资金合力支农机制，并加强与其他银行协作，开展银团贷款、联合贷款，采取批发贷款、支农转贷等模式，支持各类新型经营主体，发挥银行整体功能。
5 突出党建统领 筑牢合规发展根基
农发行新疆分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，实施党建队伍提升工程，把各级党组织建强、把党员带好，凝聚全行履职发展形成强大合力。
政治建设是党的根本性建设，坚持党的集中统一领导是农业政策性金融健康发展的根本保证。农发行新疆分行坚持以政治建设为根本，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用先进思想武装头脑；把“两个维护”体现在行动上，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策；严守政治纪律和政治规矩，坚持党委议事决策程序，以严格的纪律和务实的作风开展各项工作。
该行坚持问题导向，加强基层党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把建设“模范机关”作为重要目标；着眼经营管理和队伍建设中的突出问题，采取针对性的工作措施；把创新精神贯穿于党建工作中，充分发挥网络、视频等现代技术手段的优势，保持党建工作的吸引力和可持续性。该行还坚持党管干部，着力强化干部担当负责精神，提高干部专业能力，加快干部梯队建设，巩固风清气正的选人用人生态，推进人才强行战略，从严监督管理干部，打造“两讲两懂两爱”专业队伍。
为持续深化作风建设，该行坚持常态监督，坚持不懈纠正“四风”，严查隐形变异的“四风”问题，坚决破除形式主义和官僚主义；全力支持、配合和保障纪检监察部门履行职责；发挥巡视巡察利剑作用，开展总行巡视反馈意见整改“回头看”工作，巩固巡视整改成果；通过领导干部上党课、以案说法、现身说法和不良贷款成因剖析等行之有效的措施，加强对全行员工职业道德教育、廉洁从业教育和廉政警示教育，在全行营造良好的政治生态和廉政文化氛围；用好监督执纪“四种形态”，严格问责、精准问责。
同时，今年农发行新疆分行将实施基础管理提升工程，深入推进管理的规范化、精细化、专业化，不断夯实发展基础，推进农发行总行九项重点领域改革举措落实落地。该行将加强风险全过程管控，加快全面风险管理体系建设，加强重点风险防控；加强信贷基础管理，强化对信贷关键环节的管控，加强信贷队伍建设，提高办贷质效；加强内控合规管理，持续开展内控合规突出问题专项治理，纵深推进合规文化建设，加大案防工作力度，狠抓问题整改；加强资金计划财务会计管理，切实强化经营核算和成本控制意识，积极做好国际业务和投资业务。
农发行新疆分行主要负责人在会上表示，2019年，是奋斗者的时代，是追梦者的舞台。农发行为农而生、伴农成长，全行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总行党委的殷殷嘱托、自治区党委的关爱鞭策，落实到奋发进取、敢于担当的优良作风当中，调高工作标尺，强化责任担当，在决胜小康的伟大事业中追梦圆梦，在高质量发展的道路上努力奔跑，为新疆发展稳定作出新的更大贡献，以更加优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼。
（文/图武巧福、郭艳芳）